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據(jù)觀察,由于經(jīng)濟前景不甚明朗,需求彈性較大的酒類產(chǎn)品可能會成為稅收政策的主要目標,其中,啤酒稅也會隨之上下起伏。
不同國家的啤酒稅收
受新稅收政策的影響,啤酒稅的改變將會將會帶來“幾家歡喜幾家愁”的局面。
澳大利亞稅務宣布將該國啤酒稅再提高4%,創(chuàng)下30年來漲幅記錄,即每升啤酒的稅負達到2.5澳元,僅次于挪威、日本與芬蘭,在工業(yè)國家中位列第四。
英國預計將在2023年2月開始實施的英國酒類新消費稅,稅基將從對酒類整體產(chǎn)品數(shù)量征稅,改為針對其中的酒精含量征稅,啤酒類產(chǎn)品的稅率將保持不變。
澳大利亞與英國對酒類的稅務改制在降低消費度數(shù)選擇的同時,也會促使釀造商在酒精度與收入之間尋找平衡點。
啤酒消費稅的目的
啤酒有與其他酒類產(chǎn)品類似的稅收特征,但因為啤酒的酒精度數(shù)偏低,本身又可以作為風味酒精飲料的基酒,消費市場龐大,也就成為各國政府重點關注的稅收對象。
啤酒消費稅的征收目的,可以歸納為促進低酒精度飲料消費與增加稅收等,也隱含著拉弗曲線的悖論,但啤酒稅的實際征收效果并不僅僅于這些。
對于早期啤酒種類單一、利潤空間有限的市場來說,啤酒稅的調(diào)整有明顯的產(chǎn)業(yè)政策效果。以日本為例,正是因為早期的政府稅收干預,直接促成了當時日本國內(nèi)啤酒行業(yè)的大整合。
近年來,啤酒市場由之前的外延購并潮轉為調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)品結構與地區(qū)布局,稅收政策也是一個不可忽視的因素。而在去年得到眾多OECD(經(jīng)合組織)國家支持的稅收雙支柱聲明,又從最 低所得稅稅率方面對跨國公司運營提出新的挑戰(zhàn),這也可能給啤酒業(yè)帶來重新洗牌的機遇。實際上,在啤酒花成為主要原料之前的添加劑格魯特(Gruit)就是中世紀意義上的啤酒稅,而聞名遐邇的德國啤酒純凈法也與啤酒稅收有關。在今天的日本,除了按照啤酒的酒精度征稅以外,還會依據(jù)麥芽的含量征稅。日本廠商為了避稅,就開發(fā)了低麥芽含量的第二類發(fā)泡酒以及不含麥芽的“第三類啤酒”。
除此之外,對于今天的啤酒業(yè)來說,精釀啤酒與工業(yè)啤酒之爭不僅僅體現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模之爭,也反映出消費者對于產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程的影響力。各國政府也紛紛對這一趨勢做出回應,例如美加政府都對小規(guī)模釀造商提供稅收優(yōu)惠,以鼓勵創(chuàng)業(yè)與市場競爭。
啤酒消費稅的作用
分析顯示,一方面,從啤酒稅的征收效果來看,稅負的轉移效果還是非常顯著的。根據(jù)之前對于歐盟啤酒市場的研究,增值稅的轉嫁率約為70%,而啤酒消費稅則幾乎完全體現(xiàn)為啤酒價格。
另一方面,對于按照酒精含量征稅的政策,其收入效果并不確定,這一結論來自對澳大利亞啤酒稅的研究。
此外,用提高啤酒稅率來減少酗酒現(xiàn)象的政策設計也沒有得到研究的支持,因為酗酒者往往對價格變化并不敏感。對于精釀啤酒與工業(yè)啤酒實施差別稅率還是得到了較好的政策效果。實際上,針對小微廠商的稅收優(yōu)惠反而因為增加了啤酒的消費群體,為工業(yè)啤酒廠商帶來了更顯著的收益。(文章來源:啤酒日報)
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